경제 - 한국의 에너지산업에 대해

이번글에서는 한국의 재생가능한 에너지산업에 관련된 정보에 대해 정리해보았습니다.

 

한국은 재생 가능 에너지원의 비중을 대폭 늘리고, 점진적으로 석탄을 단계적으로 폐지하고, 에너지 효율을 크게 개선하고, 국가의 초기 수소 산업을 육성함으로써 2050년까지 탄소 중립에 도달한다는 목표를 설정했습니다.

 

2021년 3월 기준 한국의 에너지 부문은 화석연료의 우세, 에너지 수입 의존도가 높으며, 2018년 IEA 국가 중 산업용 에너지 사용 비중이 가장 높은 것이 특징입니다.

에너지 관련 배출량은 강력한 경제성장으로 1990년 이후 지속적으로 증가해 왔습니다. 

 

한국은 에너지 전환을 위해 4차 산업혁명을 활용하고 저탄소 기술과 청정 에너지를 통해 녹색 성장을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

2015년 한국은 동북아 최초로 전국적인 배출권 거래제를 도입했습니다. 

 

그러나 석탄 화력 발전의 비중이 높기 때문에 IEA 평균 이상인 한국 에너지 공급의 탄소 집약도를 줄이기 위해서는 더 많은 조치가 필요합니다.

한국의 민간 부문은 기술 혁신에 대한 높은 역량을 보유하고 있으며 인구는 디지털화에 대해 비교할 수 없는 개방성을 보여주고 있습니다. 

 

결과적으로 한국의 에너지 전환은 에너지 저장 시스템, 스마트 그리드 및 지능형 교통 시스템에 대한 투자를 촉진하려는 노력과 밀접하게 연결되어 있습니다. 

 

에너지 관련 RD&D에 대한 정부 지출은 OECD에서 가장 높습니다.

 

아래의 사진은 한국의 에너지 공급량을 %로 표시한 그래프입니다.

 

1990년대에 석유는 에너지 시장의 약 60%정도를 차지하였으며 2020년에도 40%를 조금 못미치는 정도로 산업에 아주 큰 영향을 주고 있습니다.

 

최근에는 국가차원에서 천연가스, 풍력 태양광 등 재생 에너지 산업에 많은 투자로 인해, 시장에서 차지하고 있는 비율은 미미하지만 점점 늘어가고 있는 모습을 보여주고 있습니다.

 

출처:IEA

 

아래글은 2020년도 한국의 에너지 정책 검토 보고서 내용입니다.

 

요약

한국의 에너지 부문은 2018년 총 1차 에너지 공급(TPES)의 85%를 차지하는 화석 연료의 지배, TPES의 84%의 에너지 수입에 대한 강한 의존, 55%의 산업 에너지 사용의 지배를 특징으로 합니다.

총 최종 소비량 중 IEA 국가 중 가장 높은 점유율. 2018년 한국은 모든 IEA 국가 중 에너지 공급에서 재생 가능한 에너지의 비율이 가장 낮았습니다.

한국 정부는 2030년까지 재생 가능 전력의 비율을 20%까지, 2040년까지 30~35%까지 확대하여 국가의 에너지 전환을 앞당기고 에너지 효율성을 크게 향상시키면서 에너지 믹스에서 석탄과 원자력을 단계적으로 제거하고, 국가의 초기 수소 산업을 육성함으로써. 파리협정에 따라 한국은 2030년까지 배출량을 5억 3,600만 톤의 이산화탄소 환산(Mt CO 2 -eq) 으로 제한하기로 약속했습니다 . 

2018년 배출량은 709 Mt CO 2 -eq입니다.

이러한 야심찬 목표를 달성하려면 한국이 모든 에너지 부문에서 탈탄소화 노력을 실질적으로 강화하고, 규제 및 제도적 장벽을 해결하고, 유연한 시장 설계를 도입하고, 국가의 선진 기술과 혁신 역량을 활용해야 합니다.

정부가 2020년 7월 코로나19 이후 회복 패키지의 일환으로 그린 ​​뉴딜을 발표한 것은 한국의 에너지 전환을 가속화하기 위한 중요한 단계입니다.

 

한국의 에너지전환과 그린뉴딜

정부는 3차 에너지 마스터플랜(EMP)에서 지난 4분기에 완료될 것으로 예상되는 원전을 단계적으로 폐지하겠다는 의지를 확인했습니다. 

 

한국은 또한 석탄화력발전을 단계적으로 폐지하기 위해 노력하고 있습니다. 

 

함께 이것은 가변 재생 에너지의 비중이 증가할 때 항상 시스템 신뢰성과 공급의 적절성을 보장해야 할 필요성을 증폭시킵니다. 

 

재생 가능한 전기의 더 큰 배치를 촉진하기 위해서는 보다 적극적인 소비자 참여를 위한 프레임워크를 만들어 지역 사회와 더 긴밀한 참여가 필요합니다.

 

한국의 그린 뉴딜의 핵심 측면은 산업 부문의 탈탄소화와 해당 부문의 에너지 소비를 경제 활동과 분리하는 동시에 국가의 강력한 산업 수출 기반을 유지하는 것입니다. 

 

한국 정부는 4차 산업혁명의 혜택을 경제 발전에 활용할 뿐만 아니라 디지털화가 제공하는 기회를 활용하여 에너지 전환을 촉진함으로써 에너지 전환을 지원하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 

 

제안된 방안으로는 빅데이터 플랫폼 구축, 5G 네트워크와 인공지능과의 산업융합, 스마트워킹 및 저탄소 산업단지 조성 등이 있다.

 

2015년 한국은 동북아 국가 중 최초로 전국적인 배출권거래제(ETS)를 도입하여 역내 다른 국가들에게 모범 사례가 되었습니다. 

 

배출권 거래 증명서의 90% 이상이 여전히 무료로 제공되기 때문에 ETS는 2019년 모든 ETS 부문을 합산한 배출량을 2%, 발전 부문에서 8.6%로 제한적으로 감축했습니다.

 

에너지 효율에 대한 한국의 야망을 충족시키는 데 산업 부문의 기여를 보장하기 위해 정부가 의무 정책과 자발적 정책 사이에서 균형을 찾는 것이 중요합니다. 

 

또한, 에너지 집약도를 줄이면 산업 부문이 에너지 공급 중단에 더욱 탄력적으로 대처할 수 있을 뿐만 아니라 지속 가능한 성장과 경쟁력 유지에도 기여할 수 있다는 점에 대한 업계 관계자의 인식을 높이는 것도 중요합니다.

 

운송은 두 번째로 큰 에너지 소비 부문이며 두 번째로 많은 배출량을 가지고 있습니다. 

 

우리나라의 대중교통 이용 비중은 정체되어 있는 반면, 개인 자동차 이용은 꾸준히 증가하고 있다. 

 

정부는 4차 산업혁명의 솔루션을 '서비스형 모빌리티(Mobility as a Service)', 지능형 교통 시스템 등 교통 부문에 적용하는 것을 목표로 하고 있다. 인프라에 필요한 변경을 구현하려면 중앙 및 지방 수준의 모든 관련 당국 간의 일관된 조정과 지역 공동체의 참여가 필요합니다.

 

한국은 또한 수소 경제의 창출, 특히 수송 부문의 수소 배치에 대한 강한 야심을 가지고 있습니다. 

 

수소 수송 네트워크의 원활한 롤아웃을 보장하기 위해 정부는 수소 충전소 및 위치의 안전에 대해 우려를 표명한 영향을 받는 지역 사회와 대화를 강화해야 합니다.

 

전반적으로, 3차 EMP와 그린 뉴딜의 야망을 달성하려면 모든 수준의 정부에서 더 많은 협력, 지방 정부에 대한 강화된 책임, 산업 및 시민 사회와의 적극적인 참여가 필요합니다.

 

과세

IEA는 전력 부문(2018년에 수입 가스에 대한 세금이 80% 감소하고 석탄에 대한 세금이 30% 인상됨)을 시작으로 친환경 에너지 과세 시스템으로 나아가겠다는 한국의 약속을 환영합니다.

 

각 연료는 미립자 물질에 ​​특히 중점을 두고 사용과 관련된 환경 비용을 적절하게 반영합니다. 

 

IEA는 한국이 계획된 운송 연료에 대한 합리적인 과세 제도에 대한 협의 및 도입을 조속히 할 것을 촉구합니다. 

 

이는 온실 가스 배출을 줄이고 에너지 사용의 외부 비용을 반영하려는 정부의 다른 정책 노력을 보완할 것입니다.

 

지역 대기 오염

국내 대기오염과 미세먼지에 대한 우려가 증가하고 있으며, 이는 주요 사회경제적 이슈가 되고 있습니다. 

 

수도권은 세계에서 가장 오염된 도시 중 하나이며, 2017년 한국은 OECD 회원국 중 미세먼지가 가장 많았습니다. 

 

정부는 2018년 대기오염과 미세먼지가 정부가 정한 법적 기준치를 초과할 경우 석탄화력발전소 운영을 일시적으로 중단할 수 있는 권한을 지자체에 부여하는 등 획기적인 대책을 내놨다. 

 

대기 오염 수준을 개선하기 위해 정부는 30년 이상 운영된 오래된 석탄 화력 발전소를 영구적으로 폐쇄하기 위해 더욱 노력하고 있습니다.

 

한국의 인구는 지역 대기 오염 문제의 심각성을 예리하게 인식하고 있는 것으로 보이며 신속하고 어쩌면 과감한 조치를 요구하고 있습니다. 

 

정부는 지역 대기 오염을 줄이기 위한 의제를 추진하는 동시에 에너지 전환 정책의 다른 요소를 신속하게 이행할 수 있는 기반을 마련함으로써 이러한 우려를 활용할 수 있습니다.  

 

에너지 안보 매개변수 확대

한국은 국내 생산이 거의 없고 국가 간 석유 및 가스 파이프라인도 없지만 전통적으로 높은 수준의 석유 및 가스 안보를 유지해 왔습니다. 

 

IEA의 90일 원유 비축 요건을 지속적으로 준수해 왔습니다. 

 

한국은 변화하는 국제 시장을 활용하여 석유 및 가스 공급 업체의 수를 성공적으로 다변화했습니다. 

 

2018년 중동의 석유 및 가스 공급 의존도가 여전히 각각 70%, 43%였던 만큼 정부는 더욱 다각화를 추진할 예정입니다.

 

그린 뉴딜로 나아가면서 에너지 안보는 점점 더 광범위한 매개변수에 대해 평가될 것입니다. 

 

2012년의 마지막 심층 검토 이후 한국은 풍력과 태양광 발전의 배치를 크게 가속화했습니다. 

 

그러나 한국이 매우 낮은 기반에서 출발했기 때문에 2018년 가변 재생 가능 소스에서 생성된 전력의 비율은 4% 미만이었습니다.

 

2030년 및 2040년 목표(각각 20% 및 30-35% 비율)를 달성하려면 회복력이 필요합니다.

 

가변적이고 분산된 재생 에너지의 증가하는 몫을 수용할 수 있는 훨씬 더 유연한 전기 시스템.

 

한국의 전력 부문은 단일 구매자와 함께 의무 풀로 운영됩니다. 도소매 가격은 시장이 아니라 정부가 결정합니다. 

 

한국의 전력 규제 위원회의 역할은 대부분 자문 역할을 하며 모든 중요한 결정은 정부에서 수행합니다. 

 

전력 부문을 개방하지 않고 전력 가치 사슬을 따라 진정한 경쟁과 독립적 규제를 도입하지 않는 것은 한국의 에너지 전환에 주요 장애물이 될 수 있습니다.

 

정부는 에너지 공급망 및 전체 에너지 시스템의 디지털화 증가로 인해 잠재적으로 발생할 수 있는 에너지 안보에 대한 새로운 위협에 능동적으로 대처하고 있습니다. 

 

IEA는 한국이 2019년에 첫 번째 국가 사이버 보안 전략을 발표한 것을 축하하며, 이는 다른 IEA 국가에 모범 사례를 제시합니다.

 

주요 권장 사항

한국 정부는:

• 전력산업의 규제기관으로서 한국전력규제위원회의 위상을 높인다. 관세 설정, 시장 감시 등 책임을 강화하고, 추가 책임에 따라 위원회의 인력을 강화해야 한다.
• 청정 에너지 목표 외에도 한국 정부는 에너지 효율성 및 재생 에너지 배치에 대한 성과 중심 규제 프레임워크를 개발할 뿐만 아니라 경쟁력 있는 전력 및 가스 시장도 개발하여 새로운 비즈니스 기회와 함께 청정 에너지에 대한 투자를 유치하고 촉진해야 합니다.
• 모든 연료에 대한 에너지 과세가 탄소 함량 및 대기 오염을 포함한 외부 비용을 반영하도록 하여 저배출 기술로의 전환을 가속화합니다.
• 깨끗한 이동성 목표를 지원하기 위해 효율적인 인프라 롤아웃을 보장합니다.

 

이만, 한국의 에너지산업시장 대해 알아보았습니다.